ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ НА ТРАНСПОРТЕ УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 12 МЕСЯЦЕВ 2018 ГОДА.

В Управлении Россельхознадзора по Курганской области итоги 2018 года подводит отдел государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте.

  1. I. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

1) За 12 месяцев 2018 год отделом государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте Управления Россельхознадзора по Курганской области было проведено 21 плановая, 168 внеплановых проверок, 2477 иных контрольно-надзорных мероприятий и 74 обследования. По отношению к 2017 году произошло уменьшение количества плановых проверок на 52 %,  внеплановых на 25 %.

По итогам всех контрольно-надзорных мероприятий выявлено 105 нарушений ветеринарного законодательства, выдано 37 предписаний, составлено 112 протоколов об административных правонарушениях. По итогам всех административных дел вынесено 33 предупреждения (в эквиваленте  суммы штрафов это составило бы около 100 тысяч рублей),  31 дело направлено в суды различных инстанций, остальные рассмотрены Управлением,  прекращено 1 дело из за отсутствия состава правонарушения. Общая сумма наложенных штрафов составила 310,5 тыс. рублей, что на 22 % больше чем в 2017 году, взыскано 304,4 тыс. рублей с учетом поступления штрафов наложенных еще в 2017 году. Эффективность по выявленным нарушениям при плановых проверках составляет 89,5%, при внеплановых 26,4%.

Выдано 31 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, получена информация о устранении нарушений по 12 предостережениям, по остальным, срок предоставления информации, не истек. В отношении одного юридического лица составлен административный протокол по ст. 19.7 КоАП РФ.

По итогам плановых проверок составлено 19 протоколов об административных правонарушениях, выдано 15 предписаний об устранении выявленных нарушений. Вынесено 19 постановлений, из них 8 постановлений с назначением штрафа на сумму 31,0 тыс. рублей, по  7 постановлениям вынесено предупреждение. По  2 постановления вынесено устное замечание.  2 административных дела прекращено по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

2) Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича и приказа Руководителя Россельхознадзора С.А.Данкверта  от 21.12.2017 г. № 1248 “О проведении проверок” в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, производству и реализации мяса свинины и продуктов его переработки, проведено 115 внеплановых проверок, в т. ч. 88 внеплановых проверок проведено первично в отношении:

4 свиноводческих хозяйств, где выявлено 3 нарушения, оформлено 3 протокола, выдано 3 предписания и 8 проверок по исполнению ранее выданных предписаний,

– 1 предписание не выполнено, составлен протокол по ч. 8 ст. 19. 5 КоАП РФ, наложен штраф на сумму  25,0 тыс. рублей;

19 мясоперерабатывающих предприятий – выявлено 16 нарушений, оформлено 16 протоколов, выдано 13 предписаний и 7 проверок по исполнению ранее выданных предписаний, предписания выполнены в полном объеме;

38 предприятий розничной торговли – выявлено 3 нарушения, оформлено 3 протокола, выдано 2 предписания и  6 проверок по исполнению ранее выданных предписаний, предписания выполнены в полном объеме;

25 предприятий общественного питания – выявлено 3 нарушения, оформлено 3 протокола, выдано 4 предписания и 6 проверок по исполнению ранее выданных предписаний, предписания выполнены в полном объеме;

1 оптовое предприятие – выявлено 1 нарушение, оформлен 1 протокол, выдано 1 предписание;

1 бойня – выявлено 1 нарушение, оформлен 1 протокол, выдано 1 предписание.

Всего выявлено 27 нарушений, оформлено 27 административных протоколов, по которым вынесено 26 постановлений, из них 11 постановлений с назначением штрафа на сумму 57,0 тыс. рублей, по  14 постановлениям вынесено предупреждение и 1 постановление по ст. 2.9 КоАП РФ устное замечание. 1 дело находится на рассмотрении в суде.

В результате  проверок  составлено 18 административных протоколов при непосредственном обнаружении по статья 28.1 КоАП РФ, по которым вынесено 18 постановлений, из них 9 постановлений с назначением штрафа на сумму 35,0 тыс. рублей, по 9 постановлениям вынесено предупреждение.

3) Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича   от 13.02.2018 г. № АД-П11-793, приказа И.о. Руководителя Россельхознадзора Н.А. Власова от 20.02.2018 г. № 121 ДСП «О проведении проверок» по недопущению распространения африканской чумы свиней среди диких кабанов на территории Курганской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения проведено 8 внеплановых проверок, выявлено 1 нарушение, составлен протокол по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

4) Проведено 42 внеплановых проверки по исполнению ранее выданных предписаний  (из них 27 проверок вошли в блок проверок по приказу  № 1248). Предписания выполнены 39 хозяйствующими субъектами, в отношении трех инициировано  административное производство по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

Всего устранено 50 нарушений. Удовлетворено 6  ходатайств о переносе сроков  исполнения выданных предписаний.

5) Проведено 14 внеплановых проверок предприятий по заявкам, которые  размещены в информационной системе «Цербер» для включения хозяйствующих субъектов в реестры предприятий Таможенного союза и экспортеров.

6) Проведено 14 внеплановых проверок на предмет оформления и переоформления лицензии на фармацевтическую деятельность.

7) Проведена 1 внеплановая документарная проверка ГБУ «Петуховский Центр ветеринарии»   по обращению гр.  Шибаевой Н.П., перенаправленному Прокуратурой Макушинского района  по факту использования медикаментов с истекшим сроком годности для лечения животных, в результате проверки нарушений не выявлено.

8) Проведена 1 внеплановая документарная проверка ЗАО «Путь к коммунизму» по проверке информации по результатам исследований, проведенных ФГБУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория» (в рамках пищевого мониторинга), в результате проверки выявлено нарушение, составлен протокол на должностное лицо по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 

  1. II. Количество проверок с применением чек листов.

За 12 месяцев 2018 год при осуществления федерального государственного ветеринарного контроля формы проверочных листов,  применялась в 8 плановых проверках, составлено 8 административных протоколов, в том числе  в 7 административных протоколах отражены нарушения в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и применялись проверочные листы при осуществления федерального государственного ветеринарного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Наложено штрафов на сумму: 18000 рублей. Вынесено 6 предупреждений.  1 дело прекращено мировым судьей по части 24.5 КоАП  РФ в связи с истечением срока давности.

III. Контрольно – надзорные мероприятия

За 12 месяцев 2018 год совместно с Управлением ветеринарии Курганской области  обследовано 74 скотомогильника, в том числе 3 сибиреязвенных захоронения. По итогам обследования 54 скотомогильника не соответствуют ветеринарно – санитарным правилам.  Губернатору Курганской области направлено письмо о ветеринарном состоянии скотомогильников, о ситуации связанной  с регистрацией указанных объектов, и  определением балансодержателей.

Совместно с УМВД России по Курганской области проведено 36 рейдовых мероприятий по местам несанкционированной торговли животноводческой продукцией, в результате которых составлено 12 протоколов, наложено штрафов на сумму 5,0 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 2 раздела III протокола заседания Государственной пограничной комиссии № 1 от 20.04.2015 г. выполнялся мониторинг мест хранения и реализации животноводческой продукции. Проведено 52 мероприятия (не входит в число к.н.м.). Запрещенной к ввозу в РФ продукции не обнаружено.

Для контроля оборота грузов животного происхождения на автодорогах Кургана и Курганской области совместно с сотрудниками Тюменской Таможни проведено 2 мероприятия.

С целью выявления недоброкачественных лекарственных средств и осуществления фармацевтической деятельности без лицензии государственными инспекторами отдела проведено 1 рейдовое мероприятие совместно с УМВД по Курганской области по местам реализации лекарственных средств для ветеринарного применения, оформлен 1 протокол по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии).

В          рамках контроля исполнения требований, предъявляемых к лицензиатам, специалистами  отдела совместно с Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведено 2 проверочных мероприятия по местам реализации лекарственных средств для ветеринарного применения, проверено 7 хозяйствующих субъектов, что составляет 18% от общего количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.  В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлены факты нарушения при хранении лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В отношении трех индивидуальных предпринимателей инициированы административные дела.

  1. IV. Лицензирование и контроль за обращением лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

1) Всего в Курганской области осуществляют фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения 38 предпринимателей и юридических лиц, в том числе два предприятия имеют лицензии на производство лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

За отчетный период была выдано 1 лицензия на фармацевтическую деятельность, и 2 хозяйствующим субъектам лицензии были переоформлены (переоформлено 3 лицензии) и по 1 заявлению было принято решение об отказе в предоставлении лицензии. После проверки достоверности представленных документов и сведений  было установлен факт предоставление  соискателем лицензии заведомо недостоверных документа, что явилось причиной отказа в получении лицензии на фармацевтическую деятельность.

2) Во исполнение Приказа Россельхознадзора от 28.12.2017 г. № 1301 “О Плане выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2018 год» в ФГБУ «ВГНКИ» было направлено 23 образца лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Выявлено 2 случая несоответствия  установленным требованиям качества:

–  по содержанию витамина «А» МЕ/мл  образец лекарственного препарата «Тетравитам», производства ООО «НПК «Асконт+», Московская область,  отобранный в АО «Шадринский Зооветснаб».

– по показателю «Массовая концентрация левамизола гидрохлорида» лекарственный препарат  «Мизофен-Ф», производства «Вик-здоровье животных», отобранных у ИП Калеговой Д.Н.  Остатки препарата были сняты с реализации и возвращены поставщику.

В рамках «Плана контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения» направлено 6 образцов лекарственных средств. Недоброкачественных лекарственных средств не выявлено. План контроля качества лекарственных препаратов выполнен на 100%.

  1. V. Мониторинг пищевой продукции, эпизоотический мониторинг.

С целью исполнения государственного лабораторного мониторинга безопасности пищевой продукции и кормов и государственного задания по оказанию государственных услуг специалистами отдела государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте Управления Россельхознадзора по Курганской области проведен отбор и доставка в лаборатории, подведомственные Россельхознадзору в 2018 году 855 проб продукции животного происхождения и кормов, что на 23,5 % больше, чем за 2017 год.

1)  С целью подтверждения факта фальсификации продукции в 2018 г. направлено проб на 35% больше по отношению к 2017 г. (53 пробы в 2017 г.  и 81 проба за 2018 г. (что соответственно составляет 8,1 % от всех отобранных в 2017 г. и 9,5 % – от отобранных за 2018 г.).

По результатам исследования на фальсификат получен следующий результат:

– в 2018 г. факт фальсификации был подтвержден в 8 пробах молочной продукции (9,8%  от исследованных на фальсификат),  а именно  в 2 пробах масла сливочного производства «Русмасло» г. Тюмень, в 1  пробе кисло молочного продукта «Снежок» производство ООО «Юргамышское молоко», в 1 пробе масла сливочного, производства ИП Богачев Самарская область, в 4 пробах  молока пастеризованного, производства АО Данон Россия МК Шадринский.

(В 2017 г. 9 проб пищевой продукции признаны фальсифицированными, что составляет 17%, от исследованных на данный показатель).

Анализируя сравнительную ситуацию по фактам фальсификации пищевой продукции в 2017 и 2018 г. можно установить, что имеется тенденция к снижению случаев фальсификации продукции.

В 2018 г. из 8 случаев фальсификата – 5 проб молочной продукции отобраны с предприятий Курганской области, 3 пробы от производителей других регионов, осуществляющих их реализацию на территории Курганской области.

2) В 2018 г.  выявлено 10 положительных проб (что составляет 1,2 % от всех отобранных проб), а именно: 2 пробы молочной продукции, производства АО Данон Россия МК Шадринский на  антибиотик клиндамицин, 2 тушки гуся, производства ООО «Племенной завод» «Махалов» на листерии, 1 проба отрубей пшеничных, производства АО «Макфа» на микотоксин зеараленон, 5 проб молока сырого коровьего, производства ЗАО «Путь к коммунизму» Курганская область, совхоз «Сухоложский» Свердловская область, СХПК «Косминское» Челябинская область на  антибиотики тетрациклинового ряда. (По показателям пищевой безопасности в 2017 г. выявлено 15 положительных проб (это 2, 2 % от всех отобранных проб),

3)  На основании протоколов испытаний в 2018 году было приостановлено действие 8 деклараций о соответствии. (В 2017 г. 6 предприятиям допустившим выпуск продукции не отвечающим требованиям Технических регламентов Таможенного союза, выданы предписания о приостановке действия деклараций).

4) В 2018 г. отобрана 21 проба продукции производства Республики Казахстан и Киргизия, что составляет 2,5 % от всех отобранных проб.  Проб продукции, не соответствующих требованиям безопасности и качества не выявлено. (В 2017 г. отобрано 25 проб продукции производства Республики Казахстан и Киргизии, что составляет 3,8% от всех отобранных проб, 2 пробы подтвердили факт фальсификации)

План по государственному пищевому лабораторному мониторингу ФГБУ «ЧМВЛ» выполнен на 100 %, план по государственному заданию ФГБУ «ЧМВЛ» выполнен на 100%, план по пищевому мониторингу ФГБУ «ВГНКИ» выполнен на 100 %, план по пищевому мониторингу ФГБУ «ЦНМВЛ» выполнен на 100%.

5) Во исполнение плана эпизоотического мониторинга и государственного задания в 2018 г. в ФГБУ «ВНИИЗЖ» направлено биоматериала 1672 пробы. План выполнен на 100 %. Иммунный фон по ящуру после вакцинации  составил  90 %.

Внеплана в рамках госзадания было исследовано 515 проб биоматериала на ЗУД.

В ФГБУ «ЧМВЛ» в рамках эпизоотического мониторинга направлено биоматериала 480 проб, план выполнен на 100%, в рамках выполнения гос. задания направлено 1442 проб, план выполнен на 100%.

            Всего за 12 месяцев было исследовано 4109 проб биоматериала, количество положительных результатов — 221. Общий процент  выявляемости составил 5,3  %.

  1. VI. Мероприятия по контролю за ввозом продукции животного происхождения из государств Таможенного союза и на транспорте

Всего за 12 месяцев 2018 года осуществлено 2362 мероприятия по контролю  на границе и транспорте, из них:

1) 999 рейдовых  контрольно-надзорных мероприятий по пресечению незаконного ввоза на территорию Российской Федерации грузов из Республик Казахстан и Киргизия,  проводимых с целью обеспечения реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 29  июля 2015 г.  № 391, Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 774  и в  рамках соглашений с  Пограничным Управлением ФСБ России  по Курганской и Тюменским областям  и Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН, в ходе которых документарно и физически проконтролировано 1532 партии поднадзорных госветнадзору грузов,   размещено записей в  ФГИС «Аргус»  2422. Оформлено в  ИС Меркурии  1262 электронных ВСД.

В результате документарного контроля проверены ветеринарно-сопроводительные документы на 573,134 тонн мяса и мясопродуктов, 5270,332 тонн молока и молокопродуктов, 54125,304 тыс. шт. яйца пищевого, сухого яичного порошка 65,495 тонн,  88,275 тонн рыбы,6 голов животных, 3769,358 тонн кормов, 314,181 тонн сырья животного происхождения, 62673 шт. пчелопакетов,  которые перевозились в1321 автомобилях.

Выявлены случаи перевозки подконтрольных госветнадзору грузов без ветеринарно-сопроводительных документов: птица  в количестве 516 голов, молоко и молокопродукты  в количестве  1,965 т,  мясо в количестве 2,523 тонны, мед в количестве  1,240 тонн, сырье животного происхождения 90 кг,  пчелопакеты  2065 штук, рыбы в количестве 725 кг.

Возвращено в страну отправленияпо причине нарушений законодательства Таможенного союза 30 партий, что составляет 1,9% от досмотренных, в том числе птицы в количестве 516 голов, молока и молочных продуктов в количестве 1,965 тонн, меда в количестве 1,240 тонн, мяса и мясопродуктов в количестве 2,523 тонны,  пчелопакетов в количестве 2065 шт.,  90 кг сырья животного происхождения, рыба в количестве 725 кг .

Составлено 6 административных протоколов, наложен штраф на общую сумму 8000 рублей.

Оформлено документов по завершениютранзита подконтрольных грузов  проходящих через Курганскую областьна:

-22 партии мяса и мясопродуктов (419,1 тонн);

-4 партии  молока и  молокопродуктов (56,8 тонны);

-27 партий рыбы и рыбной продукции(292,84тонны).

2) 207 рейдовых мероприятий по контролю перевозок животноводческих грузов на трассах федерального значения совместно с Управлением МВД ГИБДД по Курганской области на 5 мобильных постах ГИБДД, в ходе которых выявлено 14нарушений, составлено 14 протоколов об административных правонарушениях: 1- по ч.1 ст. 14.43; 11- по ч. 1 ст. 10.8; 2 – по ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ. Наложенная сумма штрафа  12,5 тыс. рублей.

Фактов ввоза санкционных животноводческих грузов на территорию Курганской области не установлено.

Дополнительно, с целью отслеживаемости грузов из Р. Казахстан и в рамках договоренности, Управлением ветеринарии Курганской области, предоставляется информация о грузах, поступающих из Р. Казахстан на территорию Курганской области;

3) 1156 мероприятий  на транспорте, в результате которых осмотрено:

– при внутрироссийских перевозках 2269 транспортных средств, перевозивших 3702 партии подконтрольных госветнадзору грузов ( 171233,723 тонн);

– при вывозе из Курганской области в Таможенный союз  123 транспортных средства, перевозивших 207 партий подконтрольных госветнадзору грузов(1735,299 тонн);

-при ввозе в Курганскую область из Таможенного  союза  350 транспортных средств,  перевозивших  446 партий подконтрольных грузов (2070,415 тонн),  в том числе 169,200 тыс. штук яйца пищевого;

– при экспортно-импортных перевозках  9транспортных средств, перевозивших 18 партийподконтрольных госветнадзору грузов (69,353 тонн), в том числе 4 кошки, 2 собаки.

VII. Экспортно-импортные перевозки.

Оформлен экспорт:

– 3 партии  корма для рыб (гаммарус) в количестве 27,441т  в Германию;

– 3 партии  корма для рыб (цисты артемии) в количестве 21,8т в Болгарию;

– 1 партия корма для рыб (цист артемии) в количестве 20 кг в Австрию;

-3 партии консервов  мясных в количестве  12,859 т  во Вьетнам;

-1 партия консервов мясных в количестве  17 кг в Нигерию;

-1 партия 1 кошка в Финляндию;

-2 партии  3 кошки в Канаду;

-1 партия 2 собаки в Монголию;

-3 партии лекарственных средств  в  количестве 7,216 т. в Грузию, отправитель  ОАО «Синтез».

VIII. Аттестация предприятий

За 12 месяцев 2018 года  по заявлениям хозяйствующих субъектов проведено 14 внеплановых проверок в отношении 11 предприятий.  4 предприятия из них включены в Реестр экспортеров первично,   четыре  аттестовались на дополнительные страны, 3 предприятия включены в Реестр предприятий Таможенного союза.

Всего в  Реестр экспортеров ИС «Цербер», в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Курганской области зарегистрировано  34 предприятия, в том числе 8 предприятий аттестованы на несколько видов подконтрольной деятельности:

– 13 предприятий по производству кормов для непродуктивных животных (гаммаруса, цист артемии);

– 2 предприятия по хранению и реализации животноводческой продукции;

– 14 охотничьих хозяйств;

–   1 предприятие по производству лекарственных препаратов;

–     1 кожевенный завод;

–  2 мясоперерабатывающих предприятия;

-1 молокоперерабатывающее предприятия.

В отношении 1 предприятия (ООО ТД Урал Колос) по результатам обследования было принято решение о несоответствии его требованиям страны экспортера.

Из 3 предприятий – производителей в 2018 году, в государственном ветеринарном лабораторном мониторинге продуктов и сырья животного происхождения приняли участие 3 предприятия, что составляет 100 % от числа предприятий, производящих пищевую продукцию.

В Курганской области 66  предприятий зарегистрированы в реестре Таможенного союза, в том числе 3 предприятия аттестованы на несколько видов деятельности:

– 6 предприятий по производству, хранению, реализации кормов,

-1 предприятие по производству,хранению и реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

6 предприятий по добыче рыбы и ракообразных (цисты артемий, гаммарус),

21 предприятие, занимающееся  содержанием и разведением сельскохозяйственных  животных,

7 предприятий по хранению и реализации животноводческой продукции,

– 1 охотничье хозяйство,

1 пасека,

– 1 кожевенный завод,

22 предприятий по переработке мяса, рыбы, молока, по производству кормов, которые внесены в Реестр как производители подконтрольных госветнадзору товаров.

По результатам обследования  в 2018 г. 2 предприятия  не соответствуют требованиям стран Таможенного союза.

Из 22 предприятий – производителей в 2018 году, в государственном ветеринарном лабораторном мониторинге продуктов и сырья животного происхождения  приняли  участие 16 предприятий, что составляет 72,7 % от числа предприятий производящих продукцию и 24,3% от всех предприятий реестра ТС, в том числе не производящих пищевую продукцию.

Проведена актуализация Реестра, в результате которой в соответствии с актами обследования у ряда предприятий был изменен вид деятельности.

Постоянная ссылка на это сообщение: http://rsn-kurgan.ru/2019/02/14/informacija-ob-itogah-dejatelnosti-otdela-gosudarstvennogo-veterinarnogo-nadzora-i-obespechenija-kontrolja-na-transporte-upravlenija-rosselhoznadzora-po-kurganskoj-oblasti-za-12-mesjacev-2018-goda/